根据市委统一部署，2025年10月21日至12月5日，市委第四巡察组对市体育局党组进行了巡察。2026年1月15日，市委第四巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。集中整改期间，市体育局党组先后4次召开党组会议，7次专题学习，建章立制10项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党中央和省委市委各项重大决策部署有差距方面问题整改情况

（一）针对理论学习中心组学习内容针对性不够强问题。一是召开党组理论学习中心组集体学习会议3次，认真学习了《深入学习习近平关于体育的重要论述》《体育强国学习读本》等，开展了研讨交流。二是召开机关全体人员会议3次，认真学习了《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》等体育类法律法规政策。三是联合市教育局制定了《驻马店市青少年“三大球”运动发展工作方案》，统筹抓好工作落实，推动“三大球”发展。

（二）针对全民健身基础设施不够完善问题。一是印发通知部署开展全市范围内全民健身设施问题排查工作，建立了问题健身设施清单。二是督促各县区落实属地责任，对排查出的损坏器材进行分类维修或更换。通过积极争取，已向省体育局申请专项资金321万元。三是制定了“三方协议”模板，推动设施建成后有人管，实现长效管护。

（三）针对体育助力乡村振兴作用发挥不够充分问题。坚持“重心下移、资源下沉”，将更多全民健身赛事活动向基层县区和乡村延伸。2月4日，在新蔡县孙召镇高寨村举办了2026年河南省全民健身大拜年驻马店新蔡县孙召镇高寨村社区运动会暨全民健身志愿服务活动。4月10日，在遂平县石寨铺镇大金庄举办了2026年河南省社区运动会驻马店赛区遂平县石寨铺镇大金庄村站暨全民健身志愿服务活动。活动的举办，进一步丰富了基层群众的体育文化生活，推动了乡村经济发展。

（四）针对推进省定民生实事进度滞后问题。一是通过倒排工期、加强协调，10个多功能运动场建设项目于2025年11月全部建设完成。二是对国民体质监测工作滞后的县区，及时下发了督办单，专人跟踪指导，2025年11月已完成国民体质监测和科学健身指导工作任务。三是修订完善了配建健身器材设施工作规范，将项目建设流程制度化，形成刚性约束。

（五）针对落实意识形态责任制不细不实问题。一是召开党组会议传达学习了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》。二是召开了意识形态分析研判会议，分析研判形势，对意识形态风险防控工作进行安排部署，制定了风险预警提示单。印发了《关于开展意识形态领域风险点排查的通知》，全面梳理排查本部门意识形态工作可能存在的风险隐患，制定了风险防控措施。三是强化网络宣传阵地建设，通过微信公众号转载了《习近平法治思想系列讲读》等，进一步深化党的二十届四中全会精神的学习宣传与贯彻落实。

（六）针对落实安全生产责任制不够扎实问题。一是严格落实“三管三必须”，针对排查发现问题，加大跟踪问效力度，县区排查的12项安全隐患已全部整改完毕。二是关于市体育中心排查发现问题，已列入市体育中心设备升级改造项目计划，已发布采购意向。三是建立了体育系统人员密集场所消防安全“三本台账”及专项督导工作机制，实行动态管理、实时更新，逐项明确责任主体、整改措施和整改时限，确保隐患闭环管理。

（七）针对对功能区体育主管部门履职监督指导不力问题。一是强化业务指导。向各功能区体育主管部门发放政策法规资料3套，督促其加强学习、提升履职能力。二是加强督促检查。实地查看中心城区部分培训机构，现场宣讲政策、指导工作，督促属地部门和机构落实责任。三是提升整改成效。向各功能区下发整改通知，加强督导力度，加快推进同意意见书办理工作。

（八）针对“体育+”融合发展措施有限问题。一是2月27日—3月3日，在市体育中心成功举办了2026年“全民健身大拜年·体育融合促消费”活动，将体育、文化、民俗、消费融于一体，设置优势产业销售区、特色农产品销售区、体育产品销售区、“体旅融合”专区等，营造了一个集“可游、可赏、可玩、可购”于一体的沉浸式体育消费新场景。二是借助河南省篮球城市联赛在我市举办之机，印发了《2026年河南省篮球城市联赛驻马店赛区职责分工方案》，持续举办体彩市集活动，促进赛旅商深度融合，有力推动体育+融合发展。

二、推动体育事业高质量发展有差距方面整改情况

（一）针对体育设施资源共享不够问题。一是加强摸底排查。目前全市共有14家公共体育场馆，部分场馆因产权归属、信息化建设不达标等因素，不符合申报要求。二是加强政策宣传。向各县区印发了《关于做好体育场馆免费或低收费开放补助资金申报工作的通知》，详细解读国家及省级补助资金的申报条件、流程、考核要求和时间节点。三是精准指导服务。邀请省体育局推荐的专家对有申报意愿且具备潜力的场馆进行了初步对接和指导，帮助完善申报材料，提升申报成功率。

（二）针对社会体育指导员队伍建设存在不足问题。截至目前，我市社会体育指导员平台统计总人数为21511人，全市社会体育指导员比例已达到3.2‰，超过省定目标。今年以来，开展了社会体育指导员匹克球培训，先后在新蔡县高寨村、确山县第二小学、遂平县大金庄村体育活动中，组织了市健身鞭协会、鞭陀协会、老年人体育协会空竹专委会等8个协会、200余名优秀社会体育指导员参与，开展相关健身项目展示和指导。

（三）针对体育场地设施建设滞后问题。一是加快体育场地设施建设，2025年建成10个多功能运动场，新增体育场地面积近1万平米，在公园、社区、行政村等地配备乒乓球台130张。二是多次向省体育局专题汇报我市体育场地设施存在的短板问题，已争取乡镇(街道)全民健身设施补短板提升项目750万元，国球进社区(公园)项目12万元等场地设施专项资金。三是针对上蔡县全民健身中心及6块社会足球场建设进度滞后问题，制定并印发专题调研方案，实地进行了现场督导，6块社会足球场已于2025年12月全部建成。

（四）针对全民健身活动开展不均衡问题。一是2026年体彩公益市集活动中，组织市健身操舞、健身鞭、太极拳等25个协会开展了全民健身大拜年系列健身展示活动，形成“政府引导、企业参与、社团运作”的协同机制。二是加大青少年全民健身活动组织力度，2026年河南省全民健身大拜年驻马店新蔡县孙召镇高寨村社区运动会暨全民健身志愿服务活动，吸引广大青少年参加；“奔跑吧·少年”2026年驻马店市确山县第二小学亲子趣味社区运动会暨全民健身志愿服务活动，近500名学生参加活动。

（五）针对竞技水平整体较弱、优势项目下滑明显问题。一是积极备战省运会。3月30日，召开全市省运会备战工作动员会，成立备战领导小组，签订揭榜挂帅目标责任书，掀起备战热潮。为了优中选优，在网站、微信公众号等媒体开通了“我要上省运”专栏，公开招募运动队伍，积极开展选拔赛、训练营等活动。二是深入实施揭榜挂帅项目。按照《驻马店市竞技体育揭榜挂帅实施办法（暂行）》等要求，支持赛艇皮划艇、“三大球”、短道速滑等23个项目开展集中训练营、配置训练器材设备等。三是优化项目发展布局。对标省“4253N”项目结构布局，积极构建“2+5+X”竞技体育项目布局，着力构建“重点带动、优势突出、协同高效、多元发展”的竞技体育项目发展格局。

（六）针对竞技人才队伍存在短板、市级运动队亟需加强问题。一是编印了运动员注册参赛宣传资料，广泛开展宣传推广，今年以来共新注册运动员300余人。二是印发了《驻马店市体育局关于明确市水上冰上运动队人员组成的通知》，推动市水上冰上学校规范日常管理，建立健全运动队训练管理制度，加强训练保障工作。

（七）针对体育训练主阵地缺失、教练员队伍建设有短板问题。一是制定了体育技能进校园试点工作方案，确定27所中小学为试点学校，申报项目涵盖足球、篮球、排球、乒乓球、短道速滑等7类体育技能。二是充分发挥市体育中学竞技体育主阵地作用，推动市体育中学实施省十五运会争光计划，开展普通高中体育尖子生、特长生招生工作。三是加强教练员队伍培训，目前已组织柔道、举重、足球、游泳、乒乓球、射击等项目教练员20余人次参加集训，帮助教练员进一步提升业务能力。

（八）针对激励机制不健全、难以充分调动训练积极性问题。一是多次向市财政局、市卫健委进行沟通，了解运动员教练员获奖情况，积极推进问题解决。二是起草了《关于恳请解决我市参加河南省第十四届运动会获奖人员奖金未拨付问题的请示》，向市政府专题进行了汇报，市领导进行了签批。三是我局向市卫健委发送了《关于商请核准我市参加省十四运获奖人员奖金数额并提供有关信息的函》。随后，我局进行了认真统计核实，已联系运动员教练员提供奖金发放相关个人信息。四是我局向市财政局报送了《关于我市参加河南省第十四运动会获奖人员奖金数额的情况说明》。目前，财政资金正在按程序拨付中。

（九）针对市水上冰上运动学校保障薄弱问题突出。一是练江湖水上训练基地船库、训练码头已建成，并投入使用，赛艇、皮划艇队已从薄山训练基地搬迁至市区。二是根据赛艇皮划艇项目水上训练技术要求，练江湖4000米环形训练航道已建设完成并投入使用。三是市区新校址维修改造设计及预算已完成，目前正在按照程序积极推进中，确保尽快投入使用。四是目前共招聘文化课教师6人，并对招聘教师进行了入职培训。

（十）针对市体育中学体育功能弱化问题。一是指导市体育中学聚焦核心职能，突出体育办学特色，将体育教学、专业训练作为核心工作，重点加强“三大球”等项目布局，紧扣体育后备人才培养目标，着力提升教学训练专业化水平。二是市体育中学高中部计划于秋季启动招生，目前已出台体育特长生招生工作方案，并经市教育局向省教育厅申报。以高中部组建为重要抓手，搭建“小学－高中”体育生贯通培养机制，打通体育生从小学至高中的培养路径，为我市体育事业高质量发展贡献力量。

（十一）针对青少年“三大球”人才储备不足问题。一是广泛开展运动员注册参赛宣传推广工作，今年以来全市共新注册“三大球”运动员41人。二是积极组织“三大球”运动员组队参加2026年河南省青少年“三大球”锦标赛暨省运会资格赛，充分调动训练参赛积极性，加强练兵备战。三是积极推进市级足球青训中心筹建，将其作为我市培养足球后备人才的重要平台。

（十二）针对对体育产业的引领作用不够强、协调推动体育产业发展用力不足问题。一是摸清底数。目前我市共有体育制造业、体育培训机构、体育用品销售等企业1195家，为谋划、开展体育工作提供了决策参考。二是赴各县区进行了调研，目前正在制定《驻马店市“十五五”体育发展规划》，将体育产业纳入体育发展规划总体布局。三是国家体育总局目前正在对“十五五”期间户外运动高质量发展规划进行起草，待国家和省出台相关政策文件后，联合市直相关职能部门及时制定我市相关文件。

（十三）针对体育产业基础薄弱、体育带动经济发展能力有限。一是培育体育用品制造业。积极推动茵速体育、三公利华、慧康、佰仕得等20家体育用品企业参加了2026年春季体彩市集公益活动，为企业做大做强提供了平台。二是壮大体育产业市场主体。明日之星篮球俱乐部、市游泳协会等7家训练单位参与了省运会揭榜挂帅工作，给予了资金支持，为不断培育壮大市场主体创造了条件。三是积极打造品牌赛事。成功举办了“奔跑吧·少年”2026驻马店市青少年短道速滑校际联赛、河南省体育模特健身模特锦标赛等，持续扩大赛事影响力，推动赛事经济发展。

三、落实全面从严治党政治责任有差距方面整改情况

（一）针对党组主体责任扛得不够牢问题。一是印发了《2026年党风廉政建设工作要点》，压紧压实责任，确保党风廉政建设各项工作落实。二是筹备召开了全市体育工作暨全面从严治党和党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政建设工作。三是组织观看警示教育片，选取体育领域典型案例进行警示教育，增强纪律教育针对性。四是强化监督管理。修订完善了《财务重点支出事项工作规范（试行）》，制定了《经费报销注意事项（试行）》，健全完善财务管理制度。

（二）针对派驻纪检监察组履行监督专责不到位问题。一是提高政治站位。召开支部会开展集中学习12次，认真学习党的二十届四中全会和各级纪委全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和最新指示批示精神。二是精准开展政治监督。完善市体育局领导班子成员廉政档案4份，组织政治生态研判画像和量化打分1次。列席市体育局党组会议10次，采取事前审核、事中监督、事后监管等方式，确保严格落实“第一议题”制度和“三重一大”民主决策；推动市体育局党组召开党风廉政建设专题会议1次，强化班子履行主体责任、成员履行一岗双责；建立2026年度政治监督重点事项工作台账，推动党中央和省委、市委工作安排以及巡察反馈意见落实落细。三是做实日常监督。强化作风建设，利用节假日等重要节点，对违规吃喝、值班值守等开展专项监督检查4次，锲而不舍纠治“四风”。

（三）针对超标准采购问题。召开党组会议、机关理论学习会议，传达学习了《驻马店市市级行政事业单位通用资产配置标准》等，确保全员熟知标准、严守红线。目前，各科室采购前均严格执行前置审核，由财务人员对预算及配置标准先行把关，再进行采购，杜绝超标准、超范围采购行为。

（四）针对公车管理不规范问题。一是指导两个局属单位制定了公车管理制度，明确公务用车使用范围、审批流程、派车登记、车辆维护等具体规定。二是建立“一车一卡一账”管理台账，规范加油卡使用管理。三是加强日常监督与责任追究，定期对公务用车使用情况进行检查，确保公车管理规范有序、公开透明。

（五）针对调查研究质量不高问题。一是认真学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述和中共中央印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，提高了对调研工作的重要性认识。二是印发了《关于开展“三大球”场地建设需求调研及相关工作辅导的通知》，对各县区“三大球”场地进行了实地调研。三是制定了《2026年度重点信息课题调研计划》，班子成员带队深入县区开展调研工作，切实提升调研质量，为体育工作高效开展提供决策参考。

（六）针对落实“过紧日子”要求不到位问题。一是持续深化“过紧日子”教育，召开党组会议学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于全面落实党政机关习惯过紧日子要求的意见》。召开党组会议、机关理论学习会议学习了《关于进一步厉行节约习惯过紧日子的若干措施》，把过紧日子要求落到实处。二是制定了《驻马店市体育局经费报销注意事项》，规范办公、会议、培训、差旅等经费支出管理，明确报销要件与审批权限，财务严格进行审核，确保支出各项手续规范。

（七）针对逆程序采购问题。一是结合巡察发现的问题，督促两个直属单位开展了警示教育，强化采购相关政策法规、操作流程、风险防范等内容学习，进一步提高干部职工思想认识，严格遵守规则和程序。二是严格执行采购程序，所有采购项目必须做到“先预算、后采购，先审批、后执行”，严格履行立项、采购方式、合同审批等程序，确保采购活动依法依规进行。

（八）针对未及时登记本单位资产台账问题。一是市水上冰上运动学校已将2台动感单车录入固定资产管理系统、计入固定资产台账。二是原市招商局相关固定资产已全部划转至市体育局固定资产管理系统内，已计入市体育局资产台账。

四、践行新时代党的组织路线有差距方面整改情况

（一）针对政治引领力不够强、“三重一大”决策制度执行有偏差问题。一是3次召开机关理论学习会议学习了《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等内容，提升业务能力。二是印发了《关于进一步规范党组会议、局长办公会议议事全流程管理的通知》，进一步明确了局党组会议和局长办公会议的界限，规范议事决策程序。三是严格遵守《党组会议议事规则（试行）》《局长办公会议议事规则（试行）》，今年以来召开党组会议10次、局长办公会议18次，认真执行“三重一大”决策制度，不断提升议事决策规范化、科学化、制度化水平。

（二）针对政治生活不严肃问题。一方面，印发了《关于高质量开展2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会的提醒》，认真准备批评意见清单，批评意见注重从具体问题表现入手，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。另一方面，局领导班子召开了2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上通报了2024年度民主生活会整改情况，建立了问题整改台账，跟踪抓好整改落实。

（三）针对选人用人程序不够规范、组织人事制度执行不严格问题。一是加强政策法规学习。召开党组会议传达学习了《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等，进一步提升业务履职能力。二是完成干部调整工作。2月份，严格遵照干部选拔任用程序，严把考察、公示、任免等关键环节，完成了局机关及市体育事业发展中心干部调整工作，进一步充实人才队伍力量，激发干部职工干事创业积极性。

（四）针对专业人才匮乏问题。一是强化干部教育培训，制定《2026年市体育局干部教育培训计划》，按计划有序开展专题学习，推动理论学习与业务提升深度融合。二是积极向市委组织部（市人才办）申请将体育领域优秀人才引进纳入全市人才引进政策支持范围，吸引高水平竞技体育人才、高层次体育专业人才、专业化训练保障人才等人员扎根我市，破解人才引进难题。

（五）针对党建业务深度融合不够、基层组织建设不规范问题。一是3次召开党组会议研究党建工作，推动党建和业务工作同安排、同部署、同落实。二是各党支部制定了2026年度工作计划，将“三会一课”、主题党日与训练备战、赛事筹备、全民健身活动、国民体质监测等业务工作相结合。三是推动党建和业务融合。在筹备举办各类赛事活动中，充分发挥党员先锋模范作用，以党员亮身份、做表率为抓手，主动认领活动牵头、器材搬运、安全保障、政策宣讲、健身指导等“急难险重”任务。四是按程序进行换届。市体育事业发展中心党支部召开党员大会进行换届选举，支部书记及委员已配备齐全，明确了责任分工。

（六）针对党内政治生活制度执行不严格问题。一是向各党支部印发了《工作提醒》，提醒各党支部认真落实党建责任，确保不折不扣执行。二是各党支部制定了年度工作计划，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，确保组织生活规范有序开展。三是市水上冰上运动学校党支部制定了《2025年度组织生活会工作方案》，召开了2025年度组织生活会，认真开展批评和自我批评。四是印发了《市体育局党费收缴管理制度》，严格按照程序收缴使用党费，确保党费支出合法规范。

下一步，市体育局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396—2799880；邮政信箱：河南省驻马店市泰山路广泰大厦15楼，邮政编码：463000（信封请注明：对市体育局党组整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdstyjbgs@163.com。

中共驻马店市体育局党组

2026年5月22日